Przyjęcie przez rząd nowelizacji "Ustawy o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw" zwanej "ustawą OC" skłoniło Polską Izbę Ubezpieczeń do zajęcia w tej sprawie stanowiska. W odczuciu Polskiej Izby Ubezpieczeń, projekt w kształcie przyjętym przez rząd nie spełnia podstawowych kryteriów dla zachowania bezpieczeństwa rynku ubezpieczeniowego i mija się z oczekiwaniami wielu milionów użytkowników pojazdów.
Uwzględnione postulaty
W projekcie nie uwzględniono proponowanego przez PIU zapisu stwierdzającego, iż opłata ponoszona przez zakłady ubezpieczeń na rzecz NFZ nie wchodzi w strukturę składki zebranej przez zakłady ubezpieczeń z tytułu ubezpieczenia komunikacyjnego OC i nie ma wpływu na parametry techniczno-aktuarialne. |
|
|
W pracach nad projektem ustawy Polska Izba Ubezpieczeń przedstawiła propozycje zmierzające do wypracowania optymalnych rozwiązań zarówno dla rynku ubezpieczeń, jak i dla ubezpieczonych. Projekt ustawy w obecnym kształcie uwzględnia szereg tych postulatów. Zamiast zaproponowanej pierwotnie 20% opłaty ryczałtowej od każdej umowy ubezpieczenia OC na rzecz leczenia ofiar wypadków na skutek zdarzeń związanych z ruchem tych pojazdów - zaproponowano 12%, jako odpowiednik oszacowanej kwoty poniesionej przez resort zdrowia na leczenie poszkodowanych. Zrezygnowano z kontrowersyjnego zapisu o karaniu wielokrotnie wyższą stawką opłat za obowiązkowe ubezpieczenia OC osób prowadzących pojazdy mechaniczne w stanie nietrzeźwości. Zdaniem PIU uprawnienie to nie powinno być w gestii zakładów ubezpieczeniowych, lecz raczej organów wymiaru sprawiedliwości.
Ustalony termin wejścia ustawy w życie 1 kwietnia 2007 r. pozwala na przyjęcie okresu "vacatio legis" ok. trzech miesięcy. W zapisach ustawy uwzględniono ponadto niektóre zgłoszone przez rynek ubezpieczeniowy uwagi prawne i techniczne.
Niewuzględnione postulaty
W projekcie nie uwzględniono jednak proponowanego przez Polską Izbę Ubezpieczeń zapisu stwierdzającego, iż opłata ponoszona przez zakłady ubezpieczeń na rzecz NFZ nie wchodzi w strukturę składki zebranej przez zakłady ubezpieczeń z tytułu ubezpieczenia komunikacyjnego OC i nie ma wpływu na parametry techniczno-aktuarialne. Brak tego zapisu może spowodować konieczność uznania opłat na rzecz NFZ jako obciążenia przypisu
PIU nadal będzie prowadzić działania zmierzające do wypracowania jak najlepszych rozwiązań ustawowych, również na dalszych etapach prac legislacyjnych odbywających się w parlamencie. |
|
|
składki, a w konsekwencji zwiększenie współczynnika opłat do około 15-18% przy zaproponowanej na rzecz NFZ opłacie w wysokości 12%. Wzrost współczynnika wynika z uwzględnienia m.in. wyliczeń aktuarialnych, zwiększonych rezerw technicznych, podwyższonych kosztów reasekuracji oraz opłat na instytucje takie jak
UFG i
KNF, liczonych jako część przypisu składki.
Brak działań osłonowych
Rynek ubezpieczeniowy w Polsce, którego reprezentantem jest Polska Izba Ubezpieczeń, rozumie społeczne znaczenie i konieczność ponoszenia części kosztów leczenia ofiar zdarzeń drogowych z polis ubezpieczenia OC. W wielu krajach UE istnieją takie rozwiązania, jednak towarzyszą im zawsze "osłonowe" działania rządowe, chroniące przed osłabieniem roli rynku ubezpieczeniowego w życiu gospodarczym danego kraju.
Będą kolejne działania
W Polsce kierowcy stanowią 12-14 mln grupę ubezpieczonych. W świetle proponowanej przez rząd ustawy grupa ta poniosłaby konsekwencje nieprecyzyjnych zapisów ustawy.
W opinii Polskiej Izby Ubezpieczeń ustawa w zatwierdzonym kształcie hamuje rozwój rynku ubezpieczeń w Polsce i zagraża jego stabilności.
Polska Izba Ubezpieczeń czuje się w obowiązku poinformować wszystkich zainteresowanych o aktualnym stanie rzeczy oraz możliwych skutkach i zagrożeniach wprowadzanych zmian i zapewnić, że nadal będzie prowadzić działania zmierzające do wypracowania jak najlepszych rozwiązań ustawowych, również na dalszych etapach prac legislacyjnych odbywających się w parlamencie.
Za:
www.piu.org.pl Stanowisko PIU wobec rządowego projektu ustawy o świadczeniach zdrowotnych finansowanych ze środków publicznych
Również:
Gazeta Wyborcza, nr 285 (2006-12-07), str. 20, Andrzej Stec, Podwyżki OC coraz bliżej
Dziennik Zachodni, Beata Sypuła, Ze szkodą dla kierowców
Śródtytuły i wyróżnienia pochodzą od redakcji.
Zobacz firmy: KNF, NFZ, PIU, UFG
Artykuł: <<< 2006-12-07 >>>